8.1危險有害因素分析 1）依據《危險化學品目錄（2015版）》（安監總局等十部委公告2015年第5號）、《調整〈危險化學品目錄（2015版）〉》（應急管理部等十部委公告2022年第8號），該公司原輔料中涉及的危險化學品電石（碳化鈣）、次氯酸鈉、氫氧化鈉、丙酮、柴油（公用工程用）、氮氣，產品中乙炔屬于危險化學品。 2）根據《易制毒化學品管理條例（2018年修正）》、《國務院辦公廳關于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質列入易制毒化學品品種目錄的函》(國辦函〔2021〕58號)、《公安部等6部委關于將4-(N-苯基氨基)哌啶等7種物質列入易制毒化學品管理的公告》（2024年8月2日），該公司丙酮屬于第三類易制毒化學品。 3）根據《危險化學品目錄（2015版）》該公司原料及產品均不涉及劇毒化學品。 4）根據《高毒物品目錄》（衛法監發[2003]142號）判定，該公司原輔用料不涉及高毒物品。 5）根據《各類監控化學品名錄》（工信部令[2020]第52號）、《列入第三類監控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業局令第1號），項目不涉及監控化學品。 6）根據《易制爆危險化學品名錄》[2017] 公安部公告規定，該公司不涉及易制爆危險化學品。 7）根據《特別管控危險化學品目錄（第一版）》（應急管理部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號），該公司不涉及特別管控危險化學品。 8）根據《關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(國家安全生產監督管理總局安監總廳管三[2011]142號)、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化學品名錄的通知》（國家安全生產監督管理總局安監總管三[2013]12號）的規定，對該公司涉及的各種化學品進行辨識，項目產品乙炔屬于重點監管的危險化學品。 重點監管危險化學品按《首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》和《第二批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》相關要求采取有效的安全對策措施和設置應急處置裝置。 9）依照《應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》的通知》（應急廳〔2020〕38號）、《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第二批）》應急廳〔2024〕86號，該公司的產品和工藝、設備不屬于國家明令淘汰的產品和工藝。 10）根據國家安全監管總局辦公廳《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）和《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三〔2013〕3號）進行辨識，該公司不涉及重點監管危險工藝。 12）根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）辨識，該公司生產單元和儲存單元均不構成重大危險源。 13）該公司中涉及的危險、有害因素有：火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、坍塌、其他傷害等。 8.2定量評價結果 1、項目中的危險化學品不屬于爆炸品，不構成危險化學品重大危險源，其確定的外部安全防護距離，就是《建筑設計防火規范》GB50016的要求，與周邊相鄰道路、相鄰企業的距離符合該標準。 2、作業條件危險性分析評價結果：項目的作業條件相對比較安全，其危險分值在70以下，危險程度基本屬于一般危險。主要作業場所中危險分值較大的為火災爆炸和中毒窒息，危險分值為45，危險程度屬于一般危險。 3、危險度評價法分析評價結果： 101乙炔車間、201電石庫危險度等級為Ⅱ級，屬于中度危險。 4、根據《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GBT37243-2019）的規定： 高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（≤3′10-7），生產廠區裝置的外部安全防護距離為125m。 一般防護目標中的二類防護目標（≤3′10-6），生產廠區裝置的外部安全防護距離為98m。 一般防護目標中的三類防護目標（≤1′10-5），生產廠區裝置的外部安全防護距離為78m。 在以上范圍內無相應的一、二、三類防護目標。 因此，根據總平面布置圖和現場勘查情況，公司廠址與周邊環境的外部安全防護距離符合要求。在采取有效的安全措施和監控措施的情況下，發生事故的可能性極低。但建議企業將該公司各種危險物料的理化特性、應急處置方法告知每個員工及周邊企業，并加強突發事故模擬演練，建立聯動事故應急救援預案，制定有效防范及應急救援措施。 5、依據中國安全生產科學研究院CASSTQRA重大危險源區域定量風險評價與管理軟件，本項目多米諾半徑最大情況為乙炔氣柜發生容器大孔泄漏發生云爆災害情況下，以乙炔氣柜為中心，半徑為54m的包絡范圍內，未涉及廠外敏感場所，符合要求。 8.3定性評價結果 1、依據相關法律、法規、標準等的規定，項目周邊環境，總圖布置、建構筑物、工藝及設備、防火防爆安全設施、有毒有害因素控制等符合國家相關標準規范的要求，滿足安全生產的要求。現場情況與設計相符合。 2、項目公用工程、輔助設施能夠滿足安全生產的要求。項目已落實《江西省化工企業自動化提升實施方案》(試行)190號文要求，進行了自動化提升改造，設有GDS、DCS、SIS系統，對生產過程工藝參數進行集中顯示、監測。控制系統具有信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲功能（記錄時間不少于30天）。 3、龍南市嘉華氣體廠按要求設置了安全生產管理機構，配備了專職的安全生產管理人員，形成了全方位的安全生產管理網絡。 4、龍南市嘉華氣體廠建立健全了以安全生產責任制為核心的安全生產管理規章制度，編制了各崗位安全操作規程和崗位安全技術規程，并嚴格監督執行。 5、龍南市嘉華氣體廠建立了完善的事故應急救援體系，成立了應急救援指揮中心，編制了事故應急救援預案。對預案進行相關培訓及演練，并建立培訓演練記錄。 6、該公司主要負責人及安全管理人員均已取得相關證書、學歷符合要求；該公司涉及的特種設備作業人員、特種作業人員均取得了特種作業人員操作證，操作證均在有效期內。該公司配備1名注冊安全工程師，已注冊執業在龍南市嘉華氣體廠。特種作業人員均經過培訓考核取得特種作業證，實行持證上崗，其他從業人員均進行了廠內三級安全教育培訓，具備安全知識與操作技能；為從業人員配備了相應的勞動防護用品，符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求，對照《危險化學品企業安全分類整治目錄》龍南市嘉華氣體廠全部符合，沒有“暫扣或吊銷安全生產許可證類”、“停產停業整頓或暫時停產停業、停止使用相關設施設備類”、“限期改正類”這幾種情況。 8.4評價結論 龍南市嘉華氣體廠符合江西龍南經濟技術開發區化工集中區發展規劃的布局；通過安全設施設計，總平面布置、建構筑物結構、防火間距等符合相關標準、規范的要求；采用成熟的生產工藝和設備，本質安全程度較高，消防安全設施設置符合相關標準，消防設施已驗收合格；防雷裝置已檢測合格。該公司對存在事故危險和職業危害的設施和場所采取了一系列的合理可行的防護措施和科學的管理，使生產過程中的危險有害因素能得到有效控制。該公司安全設施符合國家現行有關法律、法規、標準的要求。龍南市嘉華氣體廠對存在的安全問題進行了整改，評價人員進行了核實，安全隱患消除。現場情況與設計一致，符合要求且運行正常。 主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員均經過培訓考核取得作業證書，實行持證上崗，其他從業人員均進行了廠內三級安全教育培訓，具備安全知識與操作技能；為從業人員配備了相應的勞動防護用品。主要負責人和安全管理人員均為化工相關專業，公司有注冊安全工程師，符合要求。人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。 對照《危險化學品企業安全分類整治目錄》，沒有“暫扣或吊銷安全生產許可證類”、“停產停業整頓或暫時停產停業、停止使用相關設施設備類”、“限期改正類”這幾種情況。 綜上所述，龍南市嘉華氣體廠年產20萬瓶溶解乙炔項目在役裝置的總平面布置、設備布置與安全設施設計及設計變更圖紙一致，自控系統與設計一致并運行正常，滿足工藝生產的需求；主要負責人、安全管理人員、特種作業操作人員均已取證；企業主要負責人、技術負責人、安全管理人員等相關人員資質均符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》的要求；企業涉及重點監管危險化學品，不涉及危險化工工藝、不涉及重大危險源，其生產裝置、儲存設施符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求，項目自控方案已落實《江西省化工企業自動化提升實施方案》(試行)190號文要求。企業制定有風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統；雙重預防機制建立并得到執行，該企業暫未列入江西省兩個場景（包含人員聚集風險監測預警功能的人員定位場景、特殊作業審批與管理場景）試點企業。配套安全裝置、防護設施以及采取的安全技術措施及安全管理措施符合國家有關法規、標準、規范要求，符合《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》規定的安全生產條件，龍南市嘉華氣體廠年產20萬瓶溶解乙炔項目在役裝置風險可控，滿足安全生產條件。 | 
（公示稿）龍南市嘉華氣體廠年產20萬溶解乙炔項目在役裝置安全現狀評價報告.pdf
